进一步提高认识 认真总结经验 推动人口文化事业深入发展

彭珮云在中国人口文化促进会第四次全国会员代表大会上的讲话

各位代表，同志们：

首先，我对中国人口文化促进会第四次全国会员代表大会的胜利召开表示热烈的祝贺。

1993年，在我国人口与计划生育工作深入发展的形势下，中国人口文化促进会应运而生。十八年来，在宋平等老同志和有关部门领导同志的关心、支持下，在人口和计划生育工作者及社会有关方面特别是文化艺术界有识之士的共同努力下，人口文化工作在艰难中创建，在探索中前进，在创新中发展，做出了可喜的成绩，有了长足的发展。在我担任中国人口文化促进会会长期间，我和同志们一道为推动人口文化事业的发展尽了一份力量。在我即将离任之际，谨向关心、支持人口文化事业的各级党政领导、各有关部门、广大人口文化工作者和志愿者表示衷心的感谢，向人口文化促进会第一、二、三届理事会对我的支持和帮助表示衷心的感谢。向荣获第十三届中国人口文化奖的集体和个人表示热烈的祝贺！借此机会我谈一点自己对做好人口文化工作的认识和体会。

 一、推动人口文化事业发展具有重要的意义

人口问题始终是影响经济社会发展的关键因素，是关系我国全面协调可持续发展的重要问题，也是重大的民生问题。经过多年艰苦的努力，我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，但是当前面临的情况更加复杂，任务更加艰巨。人口多，地区发展不平衡；人口素质总体水平不高；出生人口性别比失衡；人口老龄化加速；流动迁移人口不断增加。这就要求我们必须从全面建设小康社会、发展中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地全面做好人口工作，统筹解决好人口问题。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展；坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业；积极应对人口老龄化，支持残疾人事业发展。今年3月15日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在全面做好人口工作一章中，进一步提出了全面做好人口工作的各项任务和重大措施。这就为我们指明了人口工作的努力方向。

文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。必须坚持社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。先进的人口文化是社会主义先进文化的重要组成部分。多年来，人口文化事业坚持为贯彻计划生育基本国策、统筹解决人口问题服务，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展服务，为促进社会主义思想道德建设、促进社会文明进步、构建社会主义和谐社会服务，发挥了独特的、不可替代的作用。在新形势下，我们要进一步提高对人口文化事业重要意义的认识，把统筹解决人口问题同社会主义文化建设结合起来，同提高社会文明程度结合起来，推动人口文化事业深入发展，为创造良好的人口环境，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设做出新的更大的贡献。

二、认真总结经验，不断提高人口文化工作的水平

中国人口文化促进会成立以来，在实践中探索和积累了宝贵经验。其中最主要的是必须坚持正确的方向。只有坚持社会主义先进文化的前进方向，树立和践行社会主义核心价值体系，全心全意为人民服务，落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，人口文化事业才能健康发展，发挥应有的作用。我们一定要大力弘扬先进的人口文化，积极支持健康有益的人口文化，努力改造落后的人口文化，坚决抵制腐朽的人口文化，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的作用。

今后一个时期，人口文化促进会要在总结经验的基础上，适应形势的发展和群众的需求，集中力量坚持不懈地做好以下几项重点工作，培育几个有影响力的文化品牌：

一是要继续办好中国人口文化奖的评选活动，推出更多反映现实生活和时代要求、思想性艺术性观赏性相统一、深受人民群众喜爱的精神文化产品。中国人口文化奖是由中国人口文化促进会倡导，经中共中央宣传部批准的全国性综合文艺奖项。中国人口文化奖是一个有特色的奖项。它以弘扬先进的人口文化为主题，主题鲜明，题材宽泛。它包含电影、电视节目、广播节目、戏剧、曲艺、歌舞、文学、美术、摄影、民间艺术等十类不同的艺术形式。参加评选的既有专业团体和专业人员的作品，又广泛吸纳来自基层的民间的作品。中国人口文化奖始终坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。历届已评选出优秀作品千余部，有的还同时荣获“五个一工程奖”、“文华奖”、“金鸡奖”和“梅花奖”，较好地体现了思想性艺术性观赏性的统一。在评奖中一直保持着清廉的风气，注重评奖全过程的公开、公平与公正。正因为中国人口文化奖坚持了正确的导向，突出了自己的特色，严格了评选程序，因而在过去十多年中发挥了很好的作用，在社会上的影响逐渐增强。今后，要进一步做好这项工作，科学规范参评作品的范围，更加突出自身的特色，不断提高评奖的导向性、权威性和公信力，通过评奖鼓励更多的文化艺术工作者深入实际、深入生活、深入群众，创造出更多弘扬先进的人口文化的精品力作。要十分重视并采取措施做好获奖作品的宣传推介工作，充分发挥优秀作品的导向示范作用，使其惠及广大群众。

二是要把加强农村人口文化工作作为工作的重中之重。这是做好人口和计划生育工作的需要、加强农村精神文明建设的需要。当广大农民生活已从温饱进入小康，精神文化需求更加突出的时候，文化也是民生幸福的重要内容。多年来，许多地方利用农村人口文化大院、人口文化广场等载体和乡村公共文化设施，吸引广大农民参加各种人口文化活动，为他们提供生产、生活、生育多方面的服务，满足了他们求知、求富、求乐、求美、求健康、求和谐的愿望，丰富活跃了基层群众的精神文化生活，深受他们的欢迎。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，对加强农村人口文化建设工作有重要的指导意义，我们要认真学习和贯彻执行。要把农村人口文化工作融入建设社会主义新农村和农村精神文明建设的总体规划。要认真总结推广各地开展农村人口文化工作的好经验，从各地的实际情况出发，根据群众的需求，不断丰富活动的内容，创新活动的方式，更好地为建设社会主义新农村、加强农村精神文明建设服务。要尊重农民群众的主体地位，充分调动广大农民群众的积极性、创造性。继续采取多种方式培养农民中的文化活动骨干，帮助农村建设一支植根于基层的群众文化队伍，特别要重视发挥民间艺人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，充分挖掘利用有地域特色的文化资源。要加强与计划生育协会的合作，同协会一道动员、组织广大农民群众积极参与人口文化活动。近年来一些地方开展的文化信息资源共享工程和基层人口文化活动相结合的试点，充分发挥文化共享网络普及到乡村与人口和计划生育系统基层组织、人员覆盖到村的优势，探索出一条资源共享、优势互补、面向基层、服务群众、传播先进文化的新途径，值得特别重视，希望在认真试点的基础上逐步推广。

三是进一步开展婚育新风进万家活动，积极推进新型家庭人口文化建设。实践证明，贯彻计划生育基本国策，统筹解决人口问题，必须重视运用和依靠文化的力量，努力消除对妇女的一切歧视，切实保障女性的生存权和发展权。多年来，人口文化促进会配合人口和计划生育部门开展了关爱女孩活动，积极倡导“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“男到女家落户”，有的地方人口文化促进会引导群众开展移风易俗的活动，收到了显著的效果。这些活动的开展，为综合治理出生人口性别比失衡营造了良好的社会氛围。由于传统的重男轻女、男尊女卑的观念在我国社会仍有不可低估的影响，而且深深渗透在各种民俗文化中，形成了一些传承千年的陈规陋习，影响着人们的思想和行为。因此，要从根本上解决这个问题还面临着艰巨的任务。人口文化促进会要按照国家人口计生委“十二五”规划的要求，积极引导广大群众参与以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设，继续倡导男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。要善于抓住群众身边发生的事，讲出令人信服的道理，引导群众通过自我教育，自觉地变革陈规陋习，树立新的婚育风尚和健康文明的生活方式，促进家庭幸福与社会和谐。

三、努力把人口文化促进会建设成为有活力、有凝聚力的社会团体

中国人口文化促进会是由热心于人口文化事业的各界人士组成的社会团体，是国家人口计生委同文化艺术界密切联系的桥梁和纽带。只有广泛团结、紧紧依靠文化艺术界和社会有关方面的力量，才能做好人口文化促进会的各项工作。多年来，人口文化事业得到了文化、艺术、新闻、理论、企业等界热心于人口文化事业的人士和有关部门、团体的大力支持。例如，中国人口文化奖之所以能保留至今，成为一个有一定影响力的文化品牌，就离不开中宣部、文化部、国家广电总局、中国文联、中国作协、全国妇联等部门和单位的关心支持和共同努力；离不开文化艺术界的专家、学者、基层文化艺术工作者和民间艺人的积极参与。今后人口文化促进会要认真总结经验，研究如何更加广泛团结、紧紧依靠文化艺术界和有关方面的力量，充分发挥理事和理事单位的作用，动员更多的人支持和参与人口文化事业。要善于挖掘、整合一切可以利用的社会资源，不断发展壮大人口文化志愿者队伍，共同推动人口文化事业的发展。

国家人口计生委是中国人口文化促进会的业务主管部门。委党组一贯重视人口文化工作，多年来，对人口文化促进会的工作给予了有力的指导，为发展人口文化事业提供了必要的条件。地方各级人口计生部门也对基层人口文化工作的开展给予了指导和帮助。今后，中国人口文化促进会要继续在国家人口计生委的领导和支持下，发挥自身的特点和优势，积极配合和协助人口计生部门做好宣传思想文化工作，为贯彻计划生育基本国策、统筹解决人口问题服务，为促进社会文明进步服务。

中国人口文化促进会建会十八年来，发扬艰苦奋斗的精神，勇于实践，努力开拓，为人口文化事业的发展做出了积极的贡献。目前，人口文化促进会工作机构的力量还比较薄弱，工作中还存在着不少困难和问题。为了更好地发挥应有的作用，必须十分重视自身建设，继续发扬自强不息，奋发有为，不怕困难，艰苦创业的精神，扎扎实实做好各项工作。领导班子要解放思想，勇于开拓，求真务实，清正廉洁。要努力培育一支热爱人口文化事业，善于团结各方面人士，热心服务基层，既勇于改革创新，又能真抓实干的工作队伍，不断提高他们的综合素质和服务能力。要加强对基层人口文化活动的调查研究，热情支持和帮助地方人口文化促进会开展工作。总之，要通过百折不挠的努力，逐步把人口文化促进会真正建设成为一个有活力、有凝聚力、能团结各界人士为发展人口文化事业奋斗的社会团体。

在这里，我还想特别讲一讲加强人口文化理论建设的问题。人口文化在实践中是一个新领域，在理论上是一个新概念。十几年来，一些专家学者和实际工作者为人口文化理论研究进行了认真的探索，取得了一定的成果。但总的来看，人口文化理论研究还处于初创阶段，迫切需要在多年实践的基础上积极加以推进。要坚持以马克思主义为指导，认真贯彻理论联系实际的原则和百花齐放、百家争鸣的方针，经过长期艰苦努力，力争取得更加丰硕的研究成果，以便更好地指导人口文化实践活动的开展。希望有更多的各方面专家来关注和参加人口文化理论的研究。

同志们，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国将为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。新的形势既对大力加强文化建设、发展人口文化事业提供了更好的机遇，也提出了更高的要求。我们一定要认清形势，抓住机遇，应对挑战，以高度的责任感和使命感把工作做得更好。我虽然离任了，但我会继续关注人口文化事业的发展。我相信，在国家人口计生委的领导下，在新一届会长和理事会的带领下，在各有关部门和社会各界的支持下，人口文化事业的明天一定会更加美好！